水美則魚肥，土沃則稻香。良好的營商環(huán)境是市場蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)之一，在一定程度上反映著國家或地區(qū)的軟實(shí)力與競爭力。總書記曾指出：“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境。” 打造國際一流的營商環(huán)境，是中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)，已成為國家戰(zhàn)略。
近日，深圳擔(dān)保集團(tuán)旗下汕頭市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司總經(jīng)理沈琨受邀參加南方日報主辦的“汕頭營商環(huán)境圓桌會”，為助力建設(shè)高質(zhì)量營商環(huán)境建言獻(xiàn)策。
營商環(huán)境不改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定慢。資本本身就是最重要的生產(chǎn)要素之一，企業(yè)發(fā)展離不開資金，金融環(huán)境影響資本供給，金融活、經(jīng)濟(jì)活，金融環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分。五座大山中融資難尤其小微企業(yè)融資難是世界性難題，是搬掉“五座山頭”的難點(diǎn)，也是促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。
我是七八年前來的汕頭，也是見證了汕頭的營商環(huán)境不斷進(jìn)步，尤其是金融生態(tài)環(huán)境方面，我剛來汕頭到目前為止，存貸比翻了一番，金融機(jī)構(gòu)多了，金融產(chǎn)品和服務(wù)也更加豐富，機(jī)構(gòu)的投放意愿逐步增強(qiáng)，企業(yè)的金融觀念、信用意識和融資意愿也不斷提升。
當(dāng)然，包括政策的支持力度、政府服務(wù)效率等方面也有明顯改善。印象比較深刻的是去年對企業(yè)借款利息的補(bǔ)貼，這個政策力度是很大的，可以說是空前的，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)渡過抗擊疫情的艱難時刻。
但目前在金融生態(tài)環(huán)境方面，還存在許多不足的地方。一是多層次金融服務(wù)體系還需要進(jìn)一步完善，企業(yè)處在不同的發(fā)展階段，不同的發(fā)展規(guī)模，不同的信用水平，融資能力和可用的融資工具不同，資金需求場景和特征不同，決定了單一類型金融機(jī)構(gòu)不能解決企業(yè)全部融資問題，必須要通過不同類型的金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。目前汕頭市金融主體以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主，其他業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)很薄弱。二是融資方式和手段單一，以銀行信貸融資尤其是房產(chǎn)抵押融資為主，非銀金融和創(chuàng)新金融工具供給不足，特別是直接融資占比很低；三是還未形成穩(wěn)定持續(xù)多樣的金融支持政策。
建議方面，一是加大金融供給，大力“引金入汕”，構(gòu)建線上金融與線下金融、傳統(tǒng)金融與創(chuàng)新金融、直接融資與間接融資同步發(fā)展的金融生態(tài)，通過多層次差異化的機(jī)構(gòu)和多樣化的產(chǎn)品滿足企業(yè)不同的金融需求；二是壯大地方金融，支持農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等地方銀行和融資擔(dān)保、小貸、典當(dāng)、租賃、保理、供應(yīng)鏈金融等地方金融發(fā)展壯大，地方金融貼近市場、貼近行業(yè)和貼近企業(yè)，可以提供接地氣的產(chǎn)品形成差異化的金融供給，尤其對于緩解民營小微三農(nóng)企業(yè)融資難能夠發(fā)揮重要作用。三是要建立和完善金融支持政策，尤其要進(jìn)一步發(fā)揮政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建“擔(dān)保解決融資難問題+政策解決融資貴問題”的政擔(dān)合作模式。四是通過支持成立產(chǎn)業(yè)投資基金、鼓勵發(fā)展股權(quán)投資專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、引導(dǎo)企業(yè)改變?nèi)谫Y觀念等措施促進(jìn)股權(quán)融資發(fā)展，提高直接融資比例。