各銀保監(jiān)局，中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市）發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市）中小企業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，外資銀行：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于新冠肺炎疫情防控和應對工作的決策部署，進一步紓解中小微企業(yè)困難，推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)，提高金融服務的針對性、有效性，有關(guān)部門作了深入研究，確定按照市場化、法治化原則，對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業(yè)貸款，給予臨時性延期還本付息安排。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、關(guān)于貸款到期本金安排
對于2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個體工商戶）貸款本金，銀行業(yè)金融機構(gòu)應根據(jù)企業(yè)延期還本申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的臨時性延期還本安排。還本日期最長可延至2020年6月30日。對于少數(shù)受疫情影響嚴重、恢復周期較長且發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機構(gòu)可根據(jù)實際情況與企業(yè)協(xié)商確定另外的延期安排。上述貸款涉及擔保的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應與企業(yè)、擔保人等協(xié)商處理。
二、關(guān)于貸款利息支付安排
對于2020年1月25日至6月30日中小微企業(yè)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機構(gòu)應根據(jù)企業(yè)延期付息申請，結(jié)合其受疫情影響的實際情況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。
三、關(guān)于湖北地區(qū)特殊安排
湖北地區(qū)各類企業(yè)適用上述政策。銀行業(yè)金融機構(gòu)應為湖北地區(qū)配備專項信貸規(guī)模，實施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠，力爭2020年普惠型小微企業(yè)綜合融資成本較上年平均水平降低1個百分點以上。
四、關(guān)于企業(yè)新增融資安排
銀行業(yè)金融機構(gòu)應積極對接中小微企業(yè)融資需求，建立綠色通道，簡化貸款審批流程，適度下放審批權(quán)限，應貸盡貸快貸。要改進績效考評、盡職免責等內(nèi)部資源配置和政策安排，努力提高小微企業(yè)信用貸款、中長期貸款占比和“首貸率”。地方法人銀行應主動申請人民銀行的新增再貸款、再貼現(xiàn)額度，積極配合政策性銀行的新增信貸計劃，以優(yōu)惠利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放貸款。
五、落實要求
做好需求對接。銀行業(yè)金融機構(gòu)應積極對接企業(yè)貸款延期還本付息需求，開通線下和線上（網(wǎng)上銀行、手機銀行、電話銀行）等多種渠道，為企業(yè)延期還本付息申請?zhí)峁┍憷?。要及時受理企業(yè)申請，限時回復辦理。
明確支持重點。銀行業(yè)金融機構(gòu)應合理評估企業(yè)狀況，調(diào)整完善企業(yè)還本付息安排，重點支持前期經(jīng)營正常、受疫情影響遇到暫時困難、發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)。對于受疫情影響特別嚴重、遇到特殊困難的行業(yè)，例如交通運輸、批發(fā)零售、文化娛樂、住宿餐飲等，銀行業(yè)金融機構(gòu)應根據(jù)實際情況，給予適當傾斜。
有效防范風險。銀行業(yè)金融機構(gòu)應對臨時性延期還本付息貸款進行專門統(tǒng)計、密切監(jiān)測，對于貸款期間企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)實質(zhì)性變化的，及時予以相應處置。同時，應完善反欺詐模型運用，推進信息共享聯(lián)防。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假等違法違規(guī)行為，應立即停止融資支持，并通過上報征信、訴訟等懲戒措施，有效防控道德風險。
六、有關(guān)配套政策
對于上述臨時性延期還本付息的貸款，銀行業(yè)金融機構(gòu)應堅持實質(zhì)性風險判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響企業(yè)征信記錄。
人民銀行綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，保持銀行體系流動性合理充裕，維持銀行負債端平穩(wěn)接續(xù)。
各級財政部門對于國有控股和參股的銀行業(yè)金融機構(gòu)2020年的經(jīng)營考核，應充分考慮應對疫情、服務中小微企業(yè)的特殊因素，給予合理評價。
銀保監(jiān)會 人民銀行 發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部 財政部
2020年3月1日
附：
銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人就《關(guān)于對中小微企業(yè)貸款實施臨時性延期還本付息的通知》答記者問
為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于新冠肺炎疫情防控和應對工作的決策部署，經(jīng)國務院同意，銀保監(jiān)會、人民銀行、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對中小微企業(yè)貸款實施臨時性延期還本付息的通知》（以下簡稱《通知》）。銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人就相關(guān)問題回答了記者提問。
一、出臺該《通知》主要目的是什么？
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，銀保監(jiān)會單獨或會同有關(guān)部門先后出臺多個專項政策，督促金融機構(gòu)切實加強疫情防控金融服務，統(tǒng)籌推進疫情防控和支持企業(yè)復工復產(chǎn)，目前已經(jīng)取得積極成效。受疫情影響，不少企業(yè)復工復產(chǎn)延期，中小微企業(yè)開工率不足，現(xiàn)金流收入大幅減少，流動性壓力亟需紓解，有必要進一步加大金融支持力度，出臺針對性的幫扶政策。對中小微企業(yè)貸款實施臨時性延期還本付息，將有助于緩解企業(yè)財務支出和流動性壓力，給予企業(yè)一段時間的緩沖期，有利于企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，支持實體經(jīng)濟恢復發(fā)展。
二、延期還本付息政策的主要適用對象是哪些？
本政策強調(diào)精準支持，重點幫扶前期經(jīng)營正常、受疫情影響遇到暫時困難、發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個體工商戶），不搞一刀切。
三、延期還本付息政策的核心內(nèi)容是什么？
2020年1月25日至6月30日期間，如果中小微企業(yè)受疫情影響不能按時還本付息，可以向銀行提出延期申請。銀行可根據(jù)企業(yè)受疫情影響和經(jīng)營狀況，給予企業(yè)一定期限的延期還本付息安排，最長可以延長至2020年6月30日，免收罰息。對于需要延期支付的貸款利息，其具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。
四、對于湖北地區(qū)有沒有特殊安排？
《通知》對湖北地區(qū)有特殊安排。一是擴大政策覆蓋范圍。湖北地區(qū)各類企業(yè)（包括大型企業(yè)）都可以享受貸款臨時性延期還本付息政策。二是給予專項支持。銀行業(yè)金融機構(gòu)應為湖北地區(qū)配備專項信貸規(guī)模，實施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠，力爭2020年普惠型小微企業(yè)綜合融資成本較上年平均水平降低1個百分點以上。
五、延期還本付息政策的主要操作流程是什么？
主要操作流程為：首先，受疫情影響的企業(yè)提出貸款延期還本付息的申請，銀行業(yè)金融機構(gòu)要為企業(yè)開通線下和線上等多種申請渠道。其次，銀行要及時受理企業(yè)申請，客觀評價企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，限時回復辦理，給予企業(yè)一定期限的延期安排。此外，對于少數(shù)受疫情影響嚴重、恢復周期較長且發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，如果企業(yè)有更長期限的貸款延期還本需求，銀行業(yè)金融機構(gòu)可根據(jù)實際情況與企業(yè)協(xié)商確定另外的延期安排。政策操作流程要遵循市場化、法治化原則，不搞行政命令，不搞一刀切。
六、實施延期還本付息有哪些配套政策？
監(jiān)管政策方面，對于1月25日至6月30日期間實施臨時性延期還本付息的貸款，銀行業(yè)金融機構(gòu)應堅持實質(zhì)性風險判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響企業(yè)征信記錄。企業(yè)復工復產(chǎn)后，經(jīng)過一段時間的正常經(jīng)營，如果這些企業(yè)仍不能按時正常還本付息，貸款該認定為不良的就要認定為不良。
貨幣政策方面，人民銀行綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，維持銀行負債端平穩(wěn)接續(xù)。
財政政策方面，各級財政部門對于國有控股和參股的銀行業(yè)金融機構(gòu)2020年的經(jīng)營考核，應充分考慮應對疫情、服務中小微企業(yè)的特殊因素，給予合理評價。
七、政策實施過程中，銀行應如何做好風險防范？
銀行業(yè)金融機構(gòu)應對臨時性延期還本付息貸款進行專門統(tǒng)計、密切監(jiān)測，對于貸款期間企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)實質(zhì)性變化的，及時予以相應處置。同時，應完善反欺詐模型運用，推進信息共享聯(lián)防。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假等違法違規(guī)行為，應立即停止融資支持，并通過上報征信、訴訟等懲戒措施，有效防控道德風險。