鄂政發(fā)〔2018〕39號
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進新舊動能轉(zhuǎn)換，補齊重點領(lǐng)域短板，現(xiàn)就進一步落實好積極的財政政策、促進全省高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見。
一、全面實施減稅降費政策，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的財稅環(huán)境
（一）落實稅收優(yōu)惠政策。深化增值稅改革，制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，交通運輸?shù)刃袠I(yè)增值稅稅率從11%降至10%，現(xiàn)行增值稅稅率調(diào)整為16%、10%、6%三檔。增值稅小規(guī)模納稅人年銷售額標準由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，在2018年12月31日前允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)等符合條件的納稅人增值稅留抵稅額予以一次性退還，2018年完成退稅35億元。將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)。將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。
（二）降低企業(yè)收費負擔(dān)。將殘疾人就業(yè)保障金征收標準上限由當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的3倍降至2倍。停征專利收費中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費。暫停收取風(fēng)景名勝資源有償使用費。對小微企業(yè)貸款及個體工商戶適當(dāng)降低擔(dān)保費率和反擔(dān)保要求。繼續(xù)落實階段性降低社保費率等政策。
（三）規(guī)范稅費征管秩序。堅持依法征管，堅決遏止收“過頭稅”、突擊收稅等亂收稅行為。做實財政收入，提高收入質(zhì)量，市（州）本級稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重不得低于70%，縣（市、區(qū)）級不得低于60%。實行政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單管理和常態(tài)化公開，做到“涉企收費進清單，清單之外無收費”，鞏固省定涉企行政事業(yè)性收費“清零”成果。穩(wěn)步有序?qū)⒎嵌愂杖胝鞴苈氊?zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門，確保平穩(wěn)過渡，進一步提高征管水平。
二、聚力支持科技創(chuàng)新，增強高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力
（四）建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制。將支持科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措，不斷加大財政投入力度。省和武漢市財政采取新增、統(tǒng)籌存量和債券等方式，2018年至2022年每年籌集100億元，重點支持重大平臺、重大項目、重大園區(qū)建設(shè)等。
（五）推進科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，突出重點，集中財力，對條件成熟的項目，省級先期投入啟動建設(shè)，同步爭取國家立項支持；對國家立項建設(shè)的項目，省市采取跟進投入方式予以支持。按照多方籌措、共同分擔(dān)、配套投入、穩(wěn)定支持的原則，籌措資金支持創(chuàng)建國家實驗室，提升國家和省重點實驗室，布局建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺型于一體的大型綜合性應(yīng)用基礎(chǔ)研究基地。
（六）推進高校院所源頭創(chuàng)新。落實共建部署，完善共建機制，2018年至2022年，籌集100億元財政性資金，支持中央及省屬一流大學(xué)、一流學(xué)科和科研院所建設(shè)。政府投入集中用于高端人才引進和培育重大科研平臺等重點建設(shè)項目，更好地發(fā)揮高等院校、科研院所在科技創(chuàng)新方面的引領(lǐng)作用。支持企業(yè)與高校院所共建研發(fā)機構(gòu)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)建設(shè)國家和省級科技創(chuàng)新平臺，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。創(chuàng)新科研經(jīng)費管理方式，試行科研經(jīng)費大科目概算制。實行科研經(jīng)費分類管理，橫向科研經(jīng)費按委托方約定管理使用，縱向科研經(jīng)費實行有別于行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費和政府采購規(guī)定的差別管理制度。擴大間接費用比重，放開勞務(wù)費比例限制。允許項目單位自行組織或委托采購科研儀器。減少科研項目實施周期內(nèi)評估、檢查、抽查、審計等活動。
（七）建設(shè)科技創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。遵循科技創(chuàng)新區(qū)域聚集規(guī)律，通過發(fā)行政府債券方式籌集100億元資金，支持國際化高科技園區(qū)和“光谷科技創(chuàng)新大走廊”等科技創(chuàng)新聚集區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造創(chuàng)新發(fā)展核心承載區(qū)，建成科技創(chuàng)新高地。
（八）推進重大科技成果轉(zhuǎn)化。做實、做大、做強新舊動能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)業(yè)投資等基金，對接國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、科技成果轉(zhuǎn)化等引導(dǎo)基金，支持科技成果轉(zhuǎn)化項目和科技企業(yè)發(fā)展壯大。支持組建一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，根據(jù)不同類型的科技項目采取不同的支持方式，推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系。將科技成果轉(zhuǎn)化成效作為“雙一流”建設(shè)經(jīng)費分配的重要依據(jù)。完善扶持政策措施，加快培育科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)組織和專業(yè)人才隊伍，對促成科技成果轉(zhuǎn)化取得明顯效益的機構(gòu)和人員給予獎勵。
三、著力緩解融資困難，培育高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系
（九）完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級專項支持政策。將省級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級資金規(guī)模擴大至7億元,采取貸款貼息、以獎代補等方式，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新、智能化改造等重大技改項目實施，助推萬企萬億技改工程。支持企業(yè)開展首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用保險。鼓勵市縣建立政銀合作機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大企業(yè)技改投入力度。統(tǒng)籌省級政府投資基金，籌集不少于30億元的引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。落實進出口政策性優(yōu)惠利率貸款貼息政策，擴大外貿(mào)信貸規(guī)模，支持產(chǎn)品和服務(wù)進出口、境外投資和對外承包工程等，降低外貿(mào)外經(jīng)企業(yè)融資成本。
（十）發(fā)揮政府投資基金引領(lǐng)撬動作用。創(chuàng)新競爭性領(lǐng)域財政專項資金使用方式，按照“政府引導(dǎo)、專業(yè)管理、市場化運作”方式，構(gòu)建多領(lǐng)域多層次的產(chǎn)業(yè)投資基金。堅持“原渠道籌措做滿，盤活存量、統(tǒng)籌增量做大”的原則，統(tǒng)籌整合長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金、省級股權(quán)投資基金、省級創(chuàng)業(yè)投資基金等引導(dǎo)基金，逐步形成總規(guī)模500億元的新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，推動設(shè)立2500億元新舊動能轉(zhuǎn)換基金群，引導(dǎo)和撬動社會資本支持智能裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、軍民融合等領(lǐng)域培育新動能。建立政府投資基金使用考核管理制度，完善激勵約束機制，提高基金使用效果。
（十一） 加強融資擔(dān)保體系建設(shè)。爭取國家融資擔(dān)?；鹬С郑哟髮κ≡贀?dān)保集團、省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司財政注資力度，鼓勵市縣建立與地方貸款需求相適應(yīng)的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)資本金持續(xù)補充機制，健全融資擔(dān)保體系。探索完善融資擔(dān)?？沙掷m(xù)發(fā)展模式，逐步建立各級融資擔(dān)保風(fēng)險補償基金、保費補助和業(yè)務(wù)獎補機制，完善政銀擔(dān)合作與風(fēng)險分擔(dān)機制。督促擔(dān)保機構(gòu)完善業(yè)務(wù)模式，加強風(fēng)險管控，落實工作責(zé)任，提升專業(yè)能力，充分發(fā)揮擔(dān)保融資增信及分險功能。強化擔(dān)保機構(gòu)“穿透”管理，建立完善績效考評和薪酬管理機制，引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)聚焦主業(yè)，回歸服務(wù)實體經(jīng)濟本源，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)功能。
（十二） 建立企業(yè)多渠道融資激勵機制。對新設(shè)和引進金融機構(gòu)、企業(yè)上市（掛牌）、企業(yè)債券融資、金融服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新等給予獎勵。實施上市公司倍增計劃，對在滬深證券交易所首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，一次性獎勵400萬元。對企業(yè)在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票并上市的，一次性獎勵300萬元。對省內(nèi)企業(yè)按規(guī)定異地“買殼”或“借殼”上市后，將注冊地遷回我省的，一次性獎勵300萬元。支持武漢股權(quán)托管交易中心實現(xiàn)縣域經(jīng)濟板塊全覆蓋。鼓勵有條件的市縣對境內(nèi)外上市和在“新三板”、四板掛牌企業(yè)以及引入私募股權(quán)投資給予適當(dāng)獎勵，形成省市縣多層次、差異化的激勵機制。對企業(yè)債券的發(fā)行主體和中介機構(gòu)，按照債券融資方式及融資金額給予獎勵。鼓勵各地創(chuàng)新政府與金融機構(gòu)合作模式，通過投貸聯(lián)動等方式，引導(dǎo)金融資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟。
四、推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的綠色屏障
（十三）完善生態(tài)保護轉(zhuǎn)移支付政策。爭取中央財政財力支持，完善重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策和分配辦法。繼續(xù)對南水北調(diào)漢江中下游市縣給予轉(zhuǎn)移支付，支持生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。建立轉(zhuǎn)移支付與生態(tài)環(huán)境保護綜合考評結(jié)果掛鉤機制，引導(dǎo)長江、漢江、清江等主要流域及三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)、大別山區(qū)等區(qū)域市縣加強生態(tài)環(huán)境保護。
（十四）加快建立橫向生態(tài)補償機制。按照合作共贏原則，推動建立省際流域橫向生態(tài)保護補償機制，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。完善財政激勵政策，加快建立省內(nèi)流域橫向生態(tài)保護補償機制，力爭到2020年時，基本建立與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應(yīng)的省內(nèi)流域橫向生態(tài)補償制度體系，省內(nèi)長江流域相關(guān)市縣60%以上建立補償機制。
（十五） 推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)治理修復(fù)。加大財政保障力度，支持實施長江大保護“十大標志性戰(zhàn)役”、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展“十大戰(zhàn)略性舉措”和“四個三重大生態(tài)工程”建設(shè)。統(tǒng)籌安排30億元專項資金，推進“廁所革命”?；I措12.6億元資金，對精準滅荒造林實行以獎代補。發(fā)行政府債券籌措100億元資金，重點支持長江沿線生態(tài)保護和綠色發(fā)展重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推進污水、垃圾處理等環(huán)境保護工程建設(shè)。實施財政專項獎勵補助政策，支持沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。對沿江市縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期間減收增支導(dǎo)致的財政困難，實行差異化扶持政策，適當(dāng)給予階段性財力補助。開展山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程試點，爭取中央支持，整合專項資金，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理。對市縣實施歷史遺留和治理主體缺失的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目給予補助。
（十六）健全生態(tài)環(huán)境保護獎勵機制。落實生態(tài)文明建設(shè)、主要污染物總量減排省級以獎代補政策，引導(dǎo)和激勵各地推進生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)。完善省級流域生態(tài)保護修復(fù)獎勵政策，對市縣開展生態(tài)保護和修復(fù)實行梯級獎補、先建先補。建立水污染防治專項獎補制度，對流域補償機制建立運行好、治理成效顯著的市縣給予重點傾斜支持。完善環(huán)境空氣質(zhì)量績效考核體系和補償獎勵政策，鼓勵市縣改善環(huán)境空氣質(zhì)量。對打好長江大保護“十大標志性戰(zhàn)役”和實施長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展“十大戰(zhàn)略性舉措”成效明顯的市（州），給予一次性獎勵。
五、加強重點領(lǐng)域補短板工程建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)
（十七）加強基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板工程建設(shè)。建立重大項目儲備庫，對投資規(guī)模大、前期工作扎實、能有效帶動社會投入的項目，優(yōu)先申報爭取中央財政政策和資金支持。2018年至2020年，通過整合專項資金、發(fā)行政府債券、新增預(yù)算安排等方式，籌集不少于600億元資金，支持實施全省綜合交通運輸體系建設(shè)三年攻堅行動計劃。發(fā)行180億元政府債券，支持普通公路建設(shè)和“四好農(nóng)村路”建設(shè)。根據(jù)項目實施和投資需求情況，發(fā)行收費公路專項債券，支持高速公路建設(shè)。足額安排鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目省級資本金，并適當(dāng)轉(zhuǎn)貸政府債券，幫助市縣緩解資本金籌資困難。采取“一事一議”方式，分級負擔(dān)，共同籌資，支持機場和港口新建、改擴建項目。加大對新開國際國內(nèi)航線的獎勵支持力度，提高省級財政分擔(dān)比例。多渠道籌集資金，確保易澇地區(qū)新增外排能力、五大湖泊湖堤加固和入江重要支流治理等水利薄弱環(huán)節(jié)的重大項目建設(shè)需求。全面落實省級支出責(zé)任，全力保障縣級資金需求，確?！笆濉逼陂g高標準農(nóng)田建設(shè)目標如期完成。
（十八）加強民生領(lǐng)域補短板工程建設(shè)。統(tǒng)籌保障性安居工程資金，加強結(jié)余資金管理，健全激勵約束機制，深入推進保障性安居工程建設(shè)。統(tǒng)籌一般公共預(yù)算資金、土地出讓金、住房公積金增值收益和棚戶區(qū)改造專項債券資金，實施棚戶區(qū)改造三年攻堅行動。調(diào)整易地扶貧搬遷融資方式，安排政府一般債券時，優(yōu)先保障易地扶貧搬遷資金需求，確保全面完成易地扶貧搬遷目標任務(wù)。
六、圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，健全高質(zhì)量發(fā)展的體制機制
（十九）合理劃分省以下財政事權(quán)與支出責(zé)任。將適宜由省人民政府承擔(dān)的財政事權(quán)上劃，將適宜由市（州）、縣（市、區(qū)）級政府承擔(dān)的財政事權(quán)下放，明確共同財政事權(quán)省與市縣各自承擔(dān)的職責(zé)，形成依法規(guī)范、合理授權(quán)、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分機制。對省級事權(quán)充分保障，對市縣事權(quán)給予適當(dāng)補助，對共同事權(quán)按比例分擔(dān)支出責(zé)任。
（二十）建立促進市（州）高質(zhì)量發(fā)展的激勵機制。設(shè)立20億元支持市（州）高質(zhì)量發(fā)展激勵性轉(zhuǎn)移支付，建立考核評價體系，對推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重大項目投資、新舊動能轉(zhuǎn)換成效明顯的市（州）給予獎勵。對年度稅收占一般公共預(yù)算收入比重提高幅度超過全省平均水平，增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等主體稅收占一般公共預(yù)算收入比重高于全省平均水平，且財政收入保持增長的市（州），按其上繳省級稅收增量部分的一定比例給予分檔獎勵。
（二十一）進一步完善縣域經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策。2018年至2020年，每年安排不低于100億元政府債券資金，由縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域補短板，改善招商引資環(huán)境，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。完善促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的配套激勵政策，省財政每年安排獎勵金額不少于5億元，根據(jù)一般公共預(yù)算收入和稅收收入增長進位、財政收入質(zhì)量提高等指標，對縣域經(jīng)濟發(fā)展快、質(zhì)量好的縣（市、區(qū)）給予獎勵。對進入全國縣域經(jīng)濟百強的縣（市、區(qū)），給予一次性獎勵。
（二十二）增強縣級財政基本保障能力。堅持財力下移、照顧基層，實施差異化的幫扶政策，在財政體制和轉(zhuǎn)移支付等方面加大對縣級財政支持力度。加大縣級基本財力保障轉(zhuǎn)移支付補助力度，根據(jù)縣級政府承擔(dān)的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、民生支出以及其他必要支出等因素分配，穩(wěn)步提高縣級政府保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生的能力。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，省財政對縣級一般性轉(zhuǎn)移支付比重達到60%以上。
（二十三）完善促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的庫款管理制度。在財政部核定我省省級國庫現(xiàn)金管理月末余額上限內(nèi)，采取商業(yè)銀行定期存款方式，開展省級國庫現(xiàn)金管理，適當(dāng)增加操作頻率，加大對銀行系統(tǒng)的流動性支持，增加對縣域企業(yè)的貸款規(guī)模。在選擇財政專戶開戶銀行和確定存款額度時，將對實體經(jīng)濟的信貸投放作為重要評價指標，合理引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。對資金緊張、庫款保障水平較低的縣（市、區(qū)），加大資金調(diào)度力度，解決臨時性頭寸不足問題。
七、規(guī)范政府舉債融資，拓寬高質(zhì)量發(fā)展的籌資渠道
（二十四）依法合規(guī)拓展融資渠道。加強政府債券管理基礎(chǔ)工作，爭取中央增加我省政府債券額度。適當(dāng)增加財政實力強、債務(wù)風(fēng)險較低的市縣債務(wù)限額。運用好上年末專項債務(wù)限額大于余額的空間，適度擴大發(fā)行地方政府專項債券規(guī)模，支持符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。合理擴大專項債券使用范圍，優(yōu)先在長江經(jīng)濟帶等重大區(qū)域發(fā)展及生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療、教育、交通、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，積極探索、試點發(fā)行項目收益與融資自求平衡的專項債券。
（二十五）加快政府債券申報、發(fā)行和使用。推進政府債券項目庫建設(shè)，結(jié)合棚戶區(qū)改造、土地儲備、生態(tài)修復(fù)等重大工程需求，篩選項目收益與融資自求平衡的優(yōu)質(zhì)項目，組織做好項目儲備。優(yōu)化發(fā)行管理，簡化發(fā)行程序，加快發(fā)行進度，做到項目成熟一批，債券發(fā)行一批。探索在省內(nèi)集合發(fā)行不同地區(qū)相同類型專項債券，提高發(fā)行效率。優(yōu)化政府債券期限結(jié)構(gòu)，不再限制專項債券期限比例，探索發(fā)行10年期以上長期債券，實現(xiàn)項目期限與債券期限相匹配。加快債券資金撥付，提高債券資金使用效益。有條件的市縣可在政府債券發(fā)行前，對預(yù)算已安排的債券資金項目通過調(diào)度庫款周轉(zhuǎn)，待債券發(fā)行后及時回補庫款。建立債券使用正向激勵機制，對項目儲備好、資金使用好的市縣，在新增債券分配時適當(dāng)給予傾斜。
八、全面實施績效管理，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的財政服務(wù)
（二十六）下放財政資金審批權(quán)限。除省人民政府明確的項目審批清單外，凡直接面向基層、量大面廣、由市縣實施更為便捷有效的財政資金，項目審批權(quán)下放到市縣或用款單位。放寬項目支出政府經(jīng)濟分類款級科目調(diào)劑事項權(quán)限，由預(yù)算單位按照“三重一大”要求審議后先調(diào)劑、后報備。在不涉及其他需財政部門審批的事項時，因單位政府采購預(yù)算、新增資產(chǎn)配置預(yù)算調(diào)整引起的支出預(yù)算調(diào)劑事項，由預(yù)算單位先調(diào)劑、后報備。
（二十七）優(yōu)化政府采購服務(wù)。制定創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠期約定政府購買辦法。探索政府購買新業(yè)態(tài)新模式產(chǎn)品和服務(wù)的示范推廣機制。將科技創(chuàng)新產(chǎn)品（包含設(shè)備及服務(wù)）納入政府集中采購目錄。實施政府采購負面清單管理。適當(dāng)提高公開招標數(shù)額標準和分散采購限額標準。取消政府采購領(lǐng)域投標保證金。
（二十八）提升財政政策和資金績效。加大財政資金統(tǒng)籌和盤活力度，集中財力支持高質(zhì)量發(fā)展。加強項目前期準備，簡化工作流程，實行定期通報，加快重點支出進度。加強重大政策和重大項目事前績效評估，開展績效監(jiān)控和評價，健全績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機制。堅持日常監(jiān)督和專項督查相結(jié)合，圍繞重大財稅政策執(zhí)行、重點領(lǐng)域和重大項目財政資金落實及使用情況等，加大監(jiān)督檢查力度，強化追責(zé)問責(zé)，推動政策落實，確保財政資金使用安全高效。
各地要根據(jù)本意見精神，結(jié)合本地實際，研究制定全面落實積極的財政政策、聚力增效促進高質(zhì)量發(fā)展的細化措施。省財政廳要加強工作指導(dǎo)，及時督促檢查，確保各項措施落地見效。